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      最大程度解決信訪人合理訴求
      發布時間:2023-09-26    來源:山西法治網

      朔州市平魯區矛盾糾紛化解機制想在前做在先

        “要讓群眾接受訴前調解,給他們選擇什么樣的調解員尤為重要。我們這個調解員導引平臺輸入了10家專業調解組織,16名經驗豐富的調解員。老百姓一點頁面,調解員的擅長領域、調解件數、調解成功率等,一目了然?!彼分菔衅紧攨^法院訴訟服務中心內,該院常務副院長楊禎指著擺放在大廳顯著位置的新工具介紹道。

        “‘楓橋經驗’之所以歷久彌新,靠的就是不斷引深發展。我們當下打造的調解品牌也不能原地踏步,要在傳承中始終創新不止,只有這樣,它的生命力才會更長久?!北M管“林三調解室”已成為全省公安系統的一張靚麗名片,但在平魯公安分局井坪派出所所長王志存看來,治安類矛盾糾紛化解還得再加把力。

        “現在的信訪矛盾化解,更要注重運用法治手段,從立案、受理、轉辦、督促、結案,都要將法治理念貫穿其中,確保處理于法有據,依法而行?!泵鎸π旁L問題的紛繁復雜,平魯區信訪局局長郭永崗深知,堅持“法治信訪”才能最終案結事了。

        8月17日,記者跟隨平魯區委政法委有關職能部門負責人,走進該區創新發展“楓橋經驗”的諸多“主戰場”,探尋新形勢下化解矛盾糾紛的理念之變,方法之變。


      訴前介入

      線上線下交替進行


        “出現矛盾糾紛,及時亡羊補牢,通過修復機制避免矛盾升級固然沒錯,但我們更應抓前端、治未病,居安思危提前謀劃,讓矛盾糾紛消除在萌芽狀態?!睂τ谳爡^職能部門展開的一系列先行先試,平魯區委常委、政法委書記王波如是說。

        確如所言,作為矛盾糾紛化解的生力軍,平魯區法院雖然起步階段不占優勢,但他們顯然不想“亦步亦趨”?!拔覀円宰钚峦度胧褂玫脑V訟服務大廳為抓手,全力在機制上走在前,探索在先?!痹撛毫竿ネラL路興武說。

        平魯區法院牢牢把握訴前調解案件的特點,堅持“群眾自愿、新老結合、方便快捷”的原則,按照“當事人內心接受的調解方式”,努力使案件從開始到結束都能做到把控得力、調解得當、當事人心悅誠服。

        張某家的狗將鄰居李某咬傷,二人協商不成,張某被訴至法院。案件涉及鄰里糾紛,適合訴前調解,法院主動征求雙方意見。

        “到村委會去,讓大伙給評評理?!笔芎θ死钅程岢鲆?。

        “我同意,有村干部在場,覺得踏實?!憋曫B人張某欣然同意。

        “那我們就按照老模式,村委會調解,村干部作證,讓當事人知道調解就是法與理一個都不能少?!甭放d武顯然懂得深入基層的意義不同以往。

        很快,路興武帶著法官助理前往事發村莊。從鄰里和睦相處的必要性到要求賠償金額的合理性,路興武為雙方當事人講得通通透透。眼看進門時側身而坐的兩人慢慢轉過身來,路興武與村干部果斷上前,用力牽起他們的雙手,一拽一握間,當事人放下成見。一場處理不當、可能產生長久積怨的糾紛得以圓滿化解。

        與此同時,平魯區法院將案件當事人不在轄區,不宜久拖的矛盾糾紛集中梳理,采用遠程視頻調解的方式消彌隔閡。

        “我回外地娘家了,如果讓我現在和他面對面,我真的過不了心里這個坎。還是咱們法院主持,我先和他視頻,看他什么態度吧?!币黄鹕婕胺蚱揠p方分居兩地的婚姻家庭糾紛調解正在進行中。

        “放心,我們法院調解首先是還原事實真相,然后是厘清是非曲直,最后才是尊重當事人意愿,找尋重修于好的契機?!币曨l這頭,路興武開場直面當事人的疑慮,為的就是讓雙方心平氣和說事拉理。

        一上午的調解,路興武兼顧夫妻雙方核心利益,指出各自存在的過錯,本著維系婚姻家庭穩定的調解原則,循循善誘,最終促使女方表態愿意回來與男方共同承擔應盡的家庭責任。


      做優“品牌”

      網上調解延伸服務


        “我們平魯區政法系統化解矛盾糾紛,其實有好多叫得響的調解品牌。但如何保持品牌的生命力,使它在每個階段都能與群眾形成默契,得到大家回應,我們就不能坐享其成,而要順勢而為?!蓖醪ǜ嬖V記者。

        在平魯區公安分局井坪派出所,記者找到了答案。

        “林三網上調解室是我們在原來線下調解的基礎上,緊貼轄區勞資糾紛多,當事人輾轉多地的實際,新推出的一種調解手段。目的就是充分挖掘互聯網的優勢,繼續發揮愛民模范林連軍老所長的調解特長,讓林三調解室這個平魯公安品牌傳承得更遠?!蓖踔敬嬲f。

        林連軍說,“林三調解室”只有想群眾之所想,急群眾之所急,不斷增加新內容,賦予新內涵,才能始終成為老百姓的“貼心人”。

        今年7月,某企業一名工人因工資拖欠問題與企業產生沖突。接警后,井坪派出所將糾紛交至林連軍手中。

        “由于該工人已滯留當地多日,為防止其產生過激舉動,我們籌措路費幫其先行返家,并當場承諾會妥善處理工資拖欠問題,保證他拿到合法報酬?!泵翡J洞察糾紛的后續風險,林連軍經驗豐富。

        隨后,林連軍將當事人提供的相應證據向企業和勞動監察部門予以核實反映。經調查取證,勞動監察部門確認企業拖欠工人工資的違法事實,企業也表態會將工資全部打至當事人指定賬戶。

        見此,林連軍迅速啟動“林三網上調解室”有關功能。他讓當事雙方視頻連線,首先將基本事實告知雙方,同時明確指出糾紛涉及的法律責任,在企業和工人對于工資拖欠沒有異議的情況下,雙方最終簽訂線上調解協議書。走出調解室,林連軍與企業負責人來到轄區銀行,現場監督企業打款,確保工人拿到“真金白銀”。

        截至目前,“林三網上調解室”已通過“隔屏”調解,累計化解有關矛盾糾紛百余件。


      廣泛對接

      矛盾調處多方發力


        “平魯目前正處于經濟轉型發展的關鍵階段,之前由于歷史原因積累的許多矛盾糾紛也開始逐漸爆發出來。如何有效化解這些成因復雜、利益攸關方眾多、牽一發而動全身的信訪矛盾,是擺在我們面前的必答題?!睂τ谕咨平鉀Q信訪問題助力轉型發展,王波很清醒。

        據平魯區矛盾糾紛調處化解中心主任張詠梅介紹,平魯區依據調解的有關法律和信訪的相關法規,積極探索引入“訪調對接”的形式,將訪調對接人民委員會設在了矛盾糾紛調處化解中心。

        調委會由司法行政部門指派人民調解員、專業律師輪流坐崗,遇到信訪疑難復雜問題,信訪部門主導協調,律師與調解員結合法律法規、道德良俗,從法與情兩方面共同為信訪人分析利弊得失,力求使其回到法治軌道上來,正確看待和依法處理信訪事項。

        此外,平魯區還建立以“區矛盾糾紛調處化解中心為統攬+13個鄉(鎮、街道辦)+10個職能部門為核心+N個調解組織為基礎”的“1+13+10+N”矛盾糾紛多元化解模式。每天轄區重點職能部門以及有關鄉鎮都會安排重要負責人現場坐陣,接受信訪群眾的咨詢和信訪案件的受理,以期實現“小事不出村,大事不出鄉鎮,難事不出區,糾紛不激化,矛盾不上交”的基層社會治理成效,最大程度解決信訪人提出的合理訴求。



      本報記者雷敏 蘭鋒


      責任編輯:admin

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